——一个发展中大国的成功案例
很高兴参加“第十届中国教育国际论坛暨2009中国国际教育展”论坛。首先，我谨代表教育部对会议的召开表示衷心的祝贺。我发言的题目是“教育如何改变世界——一个发展中大国的成功案例”。
中国教育部部长助理
当今社会，教育能够改变世界，已成为人们的共识。但教育如何改变世界，以什么样的方式改变世界，并且在多大程度上影响和改变着世界，对于不同国家和地区来说，却有着不同的答案和经验。也正因为如此，本次论坛以“教育改变世界”为主题，邀请国内外专家学者和领导者进行交流讨论、分享彼此的经验，意义重大而深远。
在人类发展历史上，教育常常是通过其经济、政治、文化、科技功能的实现，来推进社会的发展。在工业社会中，教育促进了人类认识自然和征服自然，并建立了强大的工业文明。在以知识经济为基础的后工业社会，科技进步日新月异、知识经济方兴未艾，教育对与促进人类与自然和谐发展、不同国家和民族的文明进步，扮演着更加重要的使命。今天，教育越来越成为推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的重要力量，是推动人类社会进步和持续发展的重要基石。
就过程而言，教育不仅通过向个体传授相应的知识，来促进人类社会的文明传承，还通过改变每个人的世界观、人生观和价值观，影响人类社会的思想和观念；教育也不仅仅通过提供技能的培养，提高人们的生存能力，还通过塑造人的心灵和人格，培养其良好的道德和行为习惯，提升人类的精神境界。所有这些都表明，教育能够帮助人们在不断的社会化过程中实现自身的生存价值。从这个意义上说，社会发展永与个体发展辩证统一的。教育正是通过改变一个又一个的个体，来改变整个人类世界，最终实现人与自然、人与社会的和谐发展。同样，也毫无疑问，没有每个个体的充分发展，社会的进步也就无从谈起。马克思主义的创始人，马克思和恩格斯，他们把毕生的精力献给了人类的解放事业，他们的崇高理想就是从精神上和物质上，彻底解放全人类，全世界劳苦的大众。早在150多年前，他们提出了人的全面自由发展的重大历史命题，不仅体现了对人的发展的终极关怀，也为人类社会发展描绘了光明前景。我们认为，这是他们对人类社会的重大贡献。
今年，是新中国成立60周年。60年前，中国人民经过长期不懈的斗争建立了新中国，又经过半个多世纪的艰苦探索，找到了适合自己国情的发展道路——中国特色社会主义道路，走上了生机勃勃的现代化道路。特别是改革开放30年来，我国GDP年均增长值超过9.6％，经济总量居世界前列，贫困人口减少2亿多，13亿人总体上实现了小康，中国人民的精神面貌焕然一新。这是中国发展取得的光辉业绩，也是对人类进步事业的巨大贡献。
作为中国教育改革发展的受益者、参与者和实践者，我的一个深刻体会是：知识改变命运。教育决定未来。中国的发展，离不开教育提供的人才和人力支撑，离不开植根于教育的知识创新和应用，离不开通过教育增强民族凝聚力与自信心。一个国家、一个民族，特别是对于我们这样一个发展中的人口大国，如果不能建立有效的、高质量的现代化教育体系，为13亿民众提供公平和高质量的教育与专业训练，为技术创新、经济的快速发展以及社会变革提供人才支撑，中国也就无法从根本上摆脱贫困、实现全面协调可持续的 发展。
下面，我结合中国教育60年发展所走过的道路，谈三点认识与体会，与大家交流和分享。
一、教育发展如何影响和改变着世界
由于各国政治、经济、社会文化的发展各自不同，其教育的发展的方法速度和成就也就有着不同之处，因此影响和改变世界的方式也各有特色，大家可以互相的学习和互相的借鉴。以普及义务教育为例，德国是最早普及义务教育的国家，早在17世纪就提出了普及义务教育。欧洲很多国家在文艺复兴之后提出了义务教育。美国1850年在开始在马萨诸塞州开始普及义务教育。而中国是在上个世纪80年代，准确讲是1986年才开始普及真正意义上的义务教育。1986年4月《中华人民共和国义务教育法》正式颁布，我们今天坐在台下的柳斌会长就是历史见证人，他当时是国家教委分管基础教育的副主任。可见，不同国家在普及义务教育的基础上差距是很大的。中国教育主要是从以下这几个方面来影响世界的。
首先，中国正举着世界上规模最大的教育，这是对世界教育发展做出的重要贡献。
新中国教育是在极其落后的基础上起步的。1949年，我国80%以上的人口是文盲，小学和初中入学率仅有20%和6%，高校在校生不到12万人，教师总数也仅有93万人。就是在这样一个“一穷二白”、科学文化十分落后的国情下,在中国共产党和中国政府的领导下，经过各族人民60年的艰苦奋斗，教育事业取得了巨大的历史成就。
对于新中国来说，60年教育发展，30年改革开放，我们干成的一件大事，就是实现了让所有的孩子有学上、能够接受教育，实现了教育大国的崛起，从人口大国转变为人力资源大国。到上世纪末基本实现全民教育的奋斗目标，这是一项了不起的成就。2008年，全国的小学净入学率达到99.5%，初中毛入学率达到98.5%，青壮年文盲率下降到3.58%，义务教育进入到全面普及的新阶段。还有一个了不起的成就，就是高等教育在新世纪进入到大众化发展阶段。目前，全国普通高校共2263所，每年招生超过600多万人，在学人数达到2907玩，毛入学率达到了23.3%。
今天，中国各级各类在校学生达到2.6亿，专任教师达到1463万人，还有近60万所各级各类学校遍布全国城市和乡村。这个体系的建立和不断完善，不仅保障了人民群众享有接受教育的机会，而且为我国社会主义现代化建设提供了强有力的人才和人力资源保证。
第二，中国已经成为人力资源大国，正在加速向人力资源强国转变，为促进世界经济发展做出重要贡献。
中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。新中国成立60年来，从当年的百废待兴到现在的世界第三大经济体、第二大出口国；从昔日落后的农业大国，发展成为今天的工业大国。2008年，中国完成工业增加值10.73万亿元，按可比价格计算，比1978年增加了23倍，比建国初期更是增长了上百倍。特别是制造业作为工业领域的一个重要分支，得到迅速的发展。据统计，目前制造业产品占中国社会物质总产品的51.7%，制造业的增加值占同期GDP的39.2%。制造业不仅成为解决中国劳动力就业的主要产业领域，同时还发挥着其他产业无可比拟的带动效应，吸纳了中国11.3%的从业人员。在过去的十年间，中国平均每年约有1000万农村劳动力走向城镇。以浙江义乌为例，义乌市是在中国制造业发展过程中崛起的一座新兴县级城市，现在已成为世界上最大的小商品集散地，聚集的商品约占世界50多万种商品的80%。由于制造业的快速发展，短短的20多年里，义乌市就吸纳了100多万外来劳动力。
必须看到，在我国从一个农业大国向制造业大国转变的过程中，离不开教育的强有力人才支撑。目前，我国15岁以上人口和新增劳动力平均受教育年限分别超过8.5年和11年，有高等教育学历的从业人数达到8200万人，均处于发展中国家前列。特别是进入新世纪后，优化教育结构，大力发展面向人人的职业教育，培养了数千万计的技能型人才进入劳动力市场，极大地满足了国家经济发展的需要。从这个意义上说，中国教育为世界经济发展和劳动力就业做出的贡献是巨大的。
第三，中国民族地区教育发生了翻天覆地巨大变化，为促进人类教育文化多样性做出了重要贡献。
同世界许多国家一样，中国是一个多民族的国家，有56个民族。中国政府始终高度重视民族地区教育事业发展，在经费投入、学校设置、招生就业和人才培养等方面制定和采取了一系列倾斜政策。60年风雨历程，各民族平等、团结、共同繁荣发展。60年各民族地区与祖国同行，从黑暗走向光明，从落后走向进步，从贫穷走向富裕，从封闭走向开放，教育事业发生了有史以来最为深刻的巨大变化。
中国少数民族和民族地区教育事业的跨越式发展,是我国各民族团结、共同繁荣的生动体现，不仅促进了中国各民族的教育文化交融，而且为促进人类教育文化的多样性作出了贡献。我本人出生在新疆，曾在那里生活工作了24年。由于工作的原因后来又有机会在西藏工作多年，走遍了西藏所有的县域和1/3的乡镇。这些经历，使得我对中国少数民族地区教育事业的快速发展，具有非常切身的感受。
