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2011中国国际教育展网上教育展

章新胜:全球变局进程中的中国教育国际化——新现实、新趋势、新战略

2011-11-30 09:45
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各位来宾、各位朋友、大家下午好!
  我们非常高兴这是一个盛大的聚会,在我们中国教育国际交流协会成立30周年之际,各位从五大洲赶来中国北京,在国贸大酒店和我们一起进行非常有意义的也是盛大的年会。我代表中国教育国际交流协会,以及我所有的同仁对各位的远道而来以及长期的合作和友谊表示衷心的感谢!
  中国国际教育年会已经走过12个年头了,这次是在中国教育国际交流协会成立30周年的时候,再次庆祝这个年会。大家看到我们年会的宗旨是更加强调开放的世界和教育的创新。我们30周年庆祝分为两大块。一大块是展览,今年我们是世界各地来参展的人数最多的。第二块是论坛,分为高教、职业教育、基础教育以及教育的认证和其他的交流和合作的方式。我们创办中国国际教育年会,也是希望把它作为一个核心能力和作为一个品牌建设来发展。就是要使我们的教育更加面向世界和未来,更加紧密地结合教育的实际以及新的变化来服务于学生、学校、国家。特别是在全球化的今天,如何培养我们的学生具有全球视野,如何通过和在座各位所代表的国家城市和学校以及你们代表的协会来共同努力培养我们的下一代人能成为21世纪的栋梁。
  这次会议我们特别高兴在30周年期间有了教育部的高度的重视,有全球人大常委会的副委员长韩启德先生、联合国副秘书长赤阪清隆先生,联合国教科文组织总干事博科娃女士专门发来了贺信。同时我们也特别感谢长期的合作伙伴,像韩国专科大学协议会李基雨会长所率领的代表团,像加拿大国际教育局会长凯伦·麦克布莱德先生率领的代表团,日本学生支援机构理事长远藤胜裕先生,法国教育服务中心卡依雅女士率领的代表团,澳大利亚教育参赞代表凯文·哈里斯率领的代表团,英国特色教育联合会首席执行官伊丽莎白·瑞德女士所率领的代表团,泛美高等教育协会马修·考瑞以及俄罗斯代表团、加拿大的詹姆斯·奈特所带领的WFCP代表团。各方面都非常地重视,我们也非常感谢你们的前来。
  中国教育国际交流协会是中国第一个正式成立的民间和半官方的组织。1981年成立,现在是30周年。我们的国家领导人刘延东女士专门出席30周年的座谈会。并且对官民并举,教育的进一步开展和教育国际化,对民间教育合作交流寄予很高的期望。在一开始的时候,我们的秘书长江波先生已经把她的重要指示给大家简要地传达了。所以今天我要讲,我们这30年来的发展,无论是1981年到1990年协会的初创期的发展,那时候是开辟渠道,主要是中国的学生、中国的学者到西方先进发达的教育科技国家去学习。或者是第二个阶段1991年到2000年,我们的组织进一步发展。特别是在90年代的早期国际风云的变化,这时候民间教育交流的渠道就凸显出它的独特的优势和作用。使我们和在座的各国无论是北美、欧洲、东北亚、东南亚以及拉丁美洲、非洲都有了交流,特别是和西方的交流还保持着稳定发展的渠道。90年代后半期也是中国高等教育快速发展的时期,也是中国高等教育进一步下放权力给各个省的时期。大多数的公立学校都下放给各省了。所以地方的积极性进一步地调动了起来。就像80年代中期把基础教育的举办权和管理权下放给地方的省和市一样,地方的教育资源进一步调动了起来。交流协会配合大趋势积极地服务,地方的交流协会也在不断地完善。第三个十年,从2001年到2010年,这十年是改革创新锐意进取的十年。特别是交流协会抓住中国加入世界贸易组织的大机遇,中国的经济进一步融入世界,经济和社会都蓬勃的发展。这样教育如何紧密地结合,经济和社会发展的需要,紧密结合着企业就业发展的需要以及世界产生新的变化以后对教育,比如说ICT、信息和通信技术对教育的影响以及其他领域的发展在这十年都得到了非常快的发展。
  中国除了有985工程和211工程这批领头的大学,中国的民办教育在这段时间也得到了长足的发展。比如说我们高等教育有3000多个机构,公立1200个机构,民办教育有1100多个机构。交流协会在这方面也是仅仅贴住中国社会发展需求和世界各国来中国发展的需求,服务于这样的需求。同时,我们的发展也进一步拓展到西部和边疆少数民族省份。同时我们的发展在前20年,主要我们的交流合作是和北美、欧洲、日本等国家和地区,很快地拓展到了亚洲、非洲、拉丁美洲,包括西亚、北非等全世界,实现了交流合作真正地面向世界,而不只是面向一部分地区。同时我们和中亚地区,包括东欧地区的交流和发展也进一步地得到了拓展。
  后十年还有非常大的拓展,就是我们作为联合国的谘商地位,使得中国教育国际交流协会成为中国第一个具有联合国谘商地位的教育组织的代表,积极参与联合国有关各个事务的工作,把中国的声音和话语权参与到对世界的贡献中去。同时我们和联合国教科文组织和其他的国际组织都开展了积极的合作和交流。这十年也是我们年会包括展览和论坛大发展的十年。我们回顾一下这三十年来的发展,怎么样取得这样快的发展。我们有这样几条体会,我们觉得这是一个重要的原因。第一,我们中国教育民间国际交流主要得益于中国的改革开放政策。民间国际交流始终面向世界,按照官民并举的方针得到了快速的发展,特别是得到了国家教育部的支持。我们和教育部各司局特别是各级交流合作司,今天张司长刚刚从国外远途回来,我们紧密地合作采取官民并举的方针。
  第二,民间教育国际交流覆盖广、途径多、机制活。在当前教育资源跨国配置活跃,教育要素流动加快的基础下,能够为世界先进成果开拓更大的空间,博采众长。
  第三,民间教育国际交流很重要是根植于群众、根植于广大的家庭、工厂、社区以及中国快速的城镇化进程、新兴工业化进程。也就是说教育不仅是国计而且是民生。现在我们正在庆祝中国辛亥革命100周年。也就是说在100年前的今天,中国第一个在亚洲实行了共和制,实现了民主共和制。所以中国100年前的辛亥革命,由孙逸仙先生所领导的,不仅觉醒了中国人,也震醒了亚洲和世界。这时候的中国其实已经开启了近现代教育制度,而且和世界各方面的交流合作就开始发展起来。
  第四,30年的交流合作是重视人文交流合作。我们觉得科学的合作,技术的合作,学科专业的合作,教育法的合作,课程师资的合作、商业贸易的合作、体育的交流、卫生的交流、所有的交流归根到底是人和人的交流。而人和人的交流很重要是思想的交流,是心灵的沟通。所以重视人文之间的交流,它才有真正的基础,使我们一切的合作才有基础,才有广泛的持续性,也就是中国古语所说的关乎人文已化成天下。
  第五,我们交流合作的非常重要的一点是着眼于长线,着眼于合作共赢。和我们海外所有的合作伙伴是基于相互的诚信。基于双方的互惠和合作共赢而建立的合作。我们建立的是长期、战略的合作伙伴的关系。我们力图在各种困难和挑战的情况下,找到共同发展的机遇,找到双方的兴趣的会合点,找到双方利益的会合点,从而能合作共赢。而且我们双方不仅局限于学校和学校之间,协会和协会之间,或者是学校和协会和政府之间,我们还注意所有的利益攸关方,也就是说不仅是学校、政府、协会,还有学生、家长、社区以及用人单位的工商企机构。这样我们才能使交流协会的发展建立在相互诚信的基础上、相互信任的基础上,在重视人文交流的基础上,在着眼于长线和互利共盈的基础上来开展的合作。
  女士们、先生们、30年励精图治、奋斗不息。30年春华秋实,光辉岁月,协会30年的成绩离不开中国国家政府、教育部和各有关部门以及我们全体会员单位、在座的中国各个省市的教育交流协会,以及很多的合作伙伴单位,像国家留学基金委、汉办等等,大家的合作以及各个省交流协会的合作。同时也是会和我们国外的各个合作伙伴包括港澳台合作伙伴精诚的合作才取得今天30年来春华秋实这样的成果。
  在此我再次代表交流协会对各位长期以来对我们的信任和支持以及双方的承诺、双方的热情和投入所取得的成果表示衷心的感谢!
  下面一个部分我用英文来讲一下。关于我今天演讲的第二个主题全球变局中的新现实、新趋势和新策略。
  我现在就直接讲英文,这样我们外国的客人感觉到更方便一些。大家可能注意到了,在一个全球变局中新现实、新趋势、新策略中,作为教育工作者,用来推动我们的工作的新战略是什么。首先我们都可以看到,在今天的世界上,正在发生前所未有的变化。而且这些变化在不断地不以人的意志为转移,变化在不断地发生。不光是在技术向颠覆性的领域而变化,同时我们的社会价值、我们治理的模式,无论是全球的治理模式或者是城市级的、或者是各国的全球的治理的方式都在变化。同时在环境方面,我们的生态系统人类开始意识到我们的环境、我们的生态系统的局限还有自然资源的抢占能力,也可以更好地理解世界变得更加的脆弱。世界的变化变得十分地复杂和脆弱。
  变化不光是由全球化引起的,同时也是有不断为了先进的技术所引起的。世界上越来越多的人使用这个技术,但这个世界也变得越来越扁平了。其他的现实是什么呢?  富国、穷国之间的差距在不断的扩大。相互理解之间的鸿沟并没有削减,尤其是贫富之间的差距在不断地扩大,光是数字的鸿沟,连社会经济的鸿沟都在不断地扩大。所以这样的变化导致了新的现实和新的趋势。还有什么其他的变化呢?我们是教育工作者,非常关注人口的变化。今年人类总数已经超过了60亿,马上要达到70亿。10亿人口不到25年的时间就完成了。上一次花了50年的时间才增加了10亿人。所以到本世纪结束的时候,地球上的人口会达到100亿。我们会看到很多的冲突会出现。食品的短缺、土地的短缺,尤其是土地的退化,第三是能源的短缺。风能、太阳能能源只是占到很小的一部分,像丹麦、瑞典这样的小国却超过了20%。中国风能和太阳能发展的比例世界第一,但很大的程度上还是依赖于传统的化石能源。第四,是水,尤其是清洁的可以用的水是短缺的。一方面我们人口在剧增,另外我们这种资源的短缺,还有人口的增多,人口环境的变化和生态环境的变化,他们发生的变化很难预测。
  第三个现实是什么呢?根据世界银行还有世界经济论坛的分析是世界权力中心的变化。他们说有一种变化,但我觉得有两种权力的变化。像五个金砖国家还有新兴经济体的崛起,亚洲的崛起。2008年金融危机之后,中国、俄罗斯、印度、巴西占60%这样子。但是无论是在北美或者是在欧洲,经济恢复的速度非常地缓慢。不光是主权债务危机和社会动荡都出现了。现在有一个数字被北美、欧洲在生产方面占的比例是41%,消费占世界消费的43%。这也是另外一个变化。但是有一个变化我们说得不多,就是跨国界的创新,尤其是媒体、计算机科学和高科技带来的跨国界的创新。这方面已经更多地转移到西方国家了。尤其是技术的先进方面更是如此。我想这就是我总结一个新的现实和新的趋势。挑战非常地严峻。像联合国这样的机构在某些领域还是有用的。但它的作用在某些领域它的功能已经减弱了。现在不光是有G7、G8还有G20这些新的机制在崛起,我们需要一些新的治理的机制和形式。
  所有这些都是发生在我们面前的变化。这个世界充满了不确定性,很难预测的不确定性。那么我们新的战略应该是什么样来应对经济、政治、社会所要面临的挑战呢?使得政治家、决策变得更加地困难?我想说的是,资源不是短缺的问题,我觉得有一点没有讲就是人才的短缺。一方面我们的人口很多,增长非常地快。食品、土地、能源、水以及生态环境已经开发到了极限。另外一方面,人力资源方面,举一个中国的例子,中国在文革之后经济处于崩溃的边缘,那时候每天的消费不到1美元,是世界上最贫困的国家之一。感谢中国改革开放的总设计师邓小平先生,感谢他的远见和智慧。他说在所有的一切教育必须是优先,是重中之重。他说,我们无论是交通、住房、农业的发展,所有的发展中,教育必须是重中之重。我们的经济发展可以下降几个百分点,但必须把教育放在第一位。也就是说把我们12亿、13亿人不是变成一个负担而是变成一个资产。中国的改革开放首先是教育的开放,他签署了协议,中国把学生派到英国、法国、美国、德国,不光是大学生、研究生还有高中生、本科生送到这些国家,他真的是有勇气。也许有人批评他这样的政策导致了人才的外流,但我们已经享受到了这种政策带来的好处。中国13亿人口变成了有13亿的人才。所以在这么短的时间内,中国成为了世界第二大经济体,而且在这么短的时间内中国有5亿人脱贫了。我想没有任何一个国家在这么短的时间内有这么多的人脱贫。通过什么呢?就是教育,就是人力资源。但这必须是一个不断改革的情况。我的同事可以提供一些数据,现在海外留学回国的学生的比例已经超过了出国留学的比例了。现在中国是世界上最大的海外留学国家。到中国来学习的外国留学生,他们的发展速度也超过了中国学生到海外去学习的速度。这就是现在的成果。所以我们在交流协会成立30周年很高兴看到了这样一个丰硕的成果。
  但是,我们需要采取什么样的新的战略呢?就是要重视人才的培养,重视人力资源。在一个开放的世界里,我们应该强调合作、协作,合作伙伴应该是要达到互利共赢的目的。交流学生我们成为了世界第一,我们很骄傲能成为全球的第一。大家在之前强调了这一点。我们的经验也是必须要让我们的学生做好准备来迎接21世纪高速变化的世界,要有全球的视野。那么这种全球的视野就是要互相了解、互相理解。我们要能够去理解这个世界、这个中国亚洲快速变化的需求,不仅要知其然还要知其所以然。不仅要知其所以然,还要知道它的背后有什么样的力量在推动这些变化。中国、日本、韩国、东南亚等国家和地区以前都经历过,我们在庆祝辛亥革命百年的时候,回想起来当年派了的留学生去欧洲、去北美、去日本留学。现在我们是时候让世界各地的人了解我们了。世界各地的人期待了解中国,有大量的留学生到中国来留学,我们怎么样做好准备让世界真正地了解中国呢?
  世界上是不是真正有一种普世价值?我们知道孟德斯鸠,我们知道德国的康德。那么大家是不是真正地理解中国的东方哲学在现在的变化呢?那么我们有数百大学校长拿过外国的学位,但是世界各国有多少大学校长在中国拿过学位、在印度拿过学位、在日本拿过学位?我们的省级官员几乎有1/3领导干部在海外念过书。西方各国有多少人在东方拿过学位?我不是说问你们农业部的官员,而是问在座各位,各个国家教育部的官员甚至是只问你们外交部的官员有多少人真正有现在讨论的全球视野,比如在东方的印度、日本、中国拿过学位?
  另外我们还有需要强调的,当我们回顾过去的30年也发现有一些缺点,我们比较关注欧洲、北美,但我们对非洲、拉丁美洲、东南亚、南亚不是很重视。我非常地高兴我们亚洲的邻国、我们的阿拉伯国家、拉美国家加强了我们的联系。我们也有很多的学者不断地到这些我们以前不够重视的国家和地区去。所以,所谓的全球视野是真正的全球而不是指欧美。
  第二,我要强调的是,如果大家同意我们的观点在我们的教育中究竟核心价值是什么?学生相互之间学习的价值是什么?这是我们强调的,我们特别需要让学生了解怎么样承担社会责任,怎么样互相关爱,怎么样关心现在仍然没有充足、安全的饮用水和食物的人民?因为财务方面的困难他们没有办法上学,所以怎样来真正地培训这些学生,让他们能够承担起这样的社会责任?所以社会责任感是非常重要的,要做全球公民就必须有全球的社会责任感。在中国我们是非常需要让学生具备这样的社会责任感。我们相信德国、意大利、美国、英国、加拿大还有很多其他欧洲国家以及拉美和很多的亚洲国家,也应该重视社会责任感的教育。我们要把社会责任感教育、道德教育互相关怀、互相容忍、互相承担对各自的责任等等,然后怎么样尽量地来缩小各种文明之间的差距来缩小富人和穷人之间的差距是非常重要的。现在我们应该不断地强调这个问题。
  亚当斯密——《国富论》的作者。亚当斯密不是经济学教授是人类行为学教授。他不断地强调要想让市场经济正常地运转,有两个先决条件,第一个是有一个整个机构健全的社会,第二要有高度的道德水准。为什么我们现在会出现攻占华尔街这样的现象?我们是教育工作者。之前我在美国学习的时候,斯坦福大学的校长受清华大学的邀请成为清华的名誉教授,他反复地强调道德教育。在当时他也是不断地呼吁重视道德教育,但是很多人当耳旁风,然后在2007年、2008年的时候,有雷曼兄弟公司等一系列的丑闻。所有的问题背后最根本的还是道德问题。哈佛的我的教授他想重新改革哈佛的教育体系,哈佛商学院任命了一个新的系主席,是来自于印度的。专门研究行为学的教授,而不是研究金融学的教授。以前是一个金融学教授做哈佛商学院的系主任,所以我们要把握住新的发展趋势。
  如果大家去看中国互联网上的评论,我们的教育工作者是多么地担忧,也在不断地呼吁诚信社会,中国同样也面临着诚信和道德方面的挑战。我们不仅仅是让人家学习知识变成工程师、建筑师、设计师或者是生命技术生物科学等等各种各样先进的技术。但是有一个最根本的东西我们忘掉了,在我们强调全球视野的时候要明确我们都是人,做人就要有一定的基本的道德的标准。我们要学习文化之间的互相的交流。社会责任感和道德标准。亚洲的价值观我想跟大家来分享一下。这些也是属于普世价值的一部分。
  罗素洛克、亚里士多德、柏拉图等所强调的都是一样的。中国东方的价值我们相信强调文化的多元、和谐。和谐是什么呢?和谐就是要求同存异和而不同。我当时做联合国教科文组织大会主席的时候,专门花了两年的时间研究科学方面的人文、教育、文化还有沟通都不是通过投票而是通过共识。所有的这些都在最后达成了共识。所以我们强调,希腊总统当时做演讲的时候说,这样的一种和而不同、追求和谐的理念和2500年希腊的国民所倡导的价值观是一样的。
  第二,中国是一个重视教育和重视学识的国家。孔子曾经讲过三句话,学而时习之不亦乐乎?第二句话“有朋自远方来不亦乐乎?这是指有朋友自远方来跟我们辩论和讨论不亦乐乎。第三句话,人不知而不愠不亦君子乎?你不同意我,我也尊重你,这是非常宽松的心态。这是都是儒教的一些基本的价值观念。老子说过,为什么大海可以汇聚百川?不管是大河、大川还是小溪最后都流入大海,因为大海总是在最低的地方。如果你能够去包容、你能够包容别人就会成为大海。那么亚洲的文化和价值观念就是天人合一。人是自然界的组成部分,我们不是征服自然而是尊重自然。第五句话——己所不欲勿施于人。这也是我们的价值观。
  我们进行交流的时候,要有一个互相理解、互相尊重的态度。中国或者是亚洲,我们的机构和交流协会能够尊重大家、尊重大家的习俗。那么我们同样也是希望未来的合作能够得到大家更深入的理解。
  最后5分钟我总结一下,在未来30年会怎么样?在未来30年中,我们会出现根本性的转变。但我们怎么样来实现这样的一种转变呢?年轻一代通过教育、通过国际化的教育来共同地合作。我们的协会有四个主要的任务,第一继续做好桥梁的作用来推动学生的交流。继续使我们的学生、学者成为世界上留学生人数最多的国家,进一步鼓励更多的学者和学生到海外去留学。另外,教师队伍要不断地扩大。我们全球教育一个重大的挑战是教学、教师的质量要不断地提高。
  江波秘书长还有张秀琴司长有很多针对2020年的规划,有很多支持教师培训的一些项目。不同的叫法美国可能叫社区大学,欧洲可能有特殊教育学院。但是,我们仍然是要从根本上来解决师资队伍的问题,不仅仅是让学生能够有更好的老师,同时能够让我们的老师真正地在一个好的环境中培养出未来的领导人。另外我们还有一些能力建设的项目。郝平副部长也是领导了澳大利亚的一些合作项目,感谢澳大利亚的同事。同时我们也有一些高职的项目。这方面也可以跟欧洲、跟北美、跟韩国、日本和其他的国家包括新加坡在高职培训方面进一步加强合作。
  另外一个领域是我们有一些品牌项目,我们有1+2+1的项目。我们会进一步地扩大规模而且要扩大范围。同时还要进一步推广。这样的话可以使这个项目能够更好地深入和美国的合作伙伴的合作。今天早上我很高兴和意大利的教育部的官员进行合作。他不断地推动我说你们要行动,最重要的是行动。意大利今年组织了一个非常庞大的教育代表团来参加今年的活动。
  另外一点就是我们希望进一步地推动和亚洲国家的交流,特别是我们的邻国。所有的亚洲国家包括位于太平洋的澳大利亚、新西兰以及太平洋的岛国。我们进一步拓展和西亚及北非的合作。同时我们也进一步拓展和非洲的合作。此外我们也拓展和拉美地区的合作。
  第二点,我们试图要找到自己的竞争优势,因此作为一个协会我们可以发挥加倍效应、成倍的效应,然后我们发现认证是一个瓶颈。我们现在已经有了评估系统,但是首先如何采用获得跨境的质量保证。第二,如何才能吸引更多的想要来到中国来学习的学者和学生。不能只让他们去清华、北大、复旦,新疆大学也是一所很好的学校。像哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦以及其他的国家也是很有吸引力的。云南、缅甸、泰国这些国家也会对云南的大学感兴趣。因此我们现在正在和美国、日本以及欧洲国家进行合作。希望能够建立起共同认证的机制。这是一个双方的工作。同时也能够带来共赢的结果。我们认为这将是我们试图打造的核心竞争力。
  第三点,我们出现了一个新的趋势。那就是各国对于理解中国和理解亚洲的需求进一步加强。他们来到这里学习不仅是学习语言或者是文化,或者是兴趣爱好,而更多是出于正规学习,很重要是想要获得学位或者是一些高中的文凭。因此我们需要有一个很大的平台。我们所举办的年会1+1也就是研讨会和展览是很好的平台。将来会进一步扩展展览的规模。我们以前借用了美国、以及欧洲国际交流协会的经验。中国的目标很雄伟那就是成为亚洲国家中吸引外国留学生人数最多的国家。因此我们需要一个很广大的平台。这个平台要建立起来需要共同的努力,也会带来不小的成果。这个平台不仅是针对中国,至少也能够帮助亚洲,所以我们必须和亚洲的兄弟伙伴一道合作,共同打造这个平台。
  第四项任务是伙伴关系。我们认为合作伙伴是一个最重要的组成部分,也就是说要建立起互信共赢的合作伙伴关系。要和在座各位所在的机构、大学机构以及你们来自的国家和代表合作。我们有很多可供合作的领域。我们可以给学生、国家以及全球提供更好的服务。第二我们会进一步进行协会改革,由此我们的成员将能够更多地受益。同时城市大学和其他的学校也能够受益。我们将会进一步扩展到全球。第三,作为一个法人机构,我们如何才能凸显自己的特征,也就是凸显我们作为中国唯一一个拥有法人资格的在教育部注册的机构。我们希望能够利用这个优势进一步实现现代化,由此我们需要人才、需要专业人员,同时也需要具有奉献精神的专业工作人员。他们必须要对自己的努力拥有热情、关注,由此才能够给全世界带来好处。我的发言到此结束,谢谢!

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